Sverige har hatt bedre ordninger for asylsøkere enn de andre landene i Norden. De har ønsket flyktninger og asylsøkere velkommen. Men mellom august og november kom det over 110.000. Da bestemte den svenske regjeringen at nok var nok.
– Sverige sa de ville være på et minimumsnivå i Europa. Og det ser det ut som de faktisk gjør, sier Frode Forfang til nyhetsbyrået NTB. Han er direktør i Utlendingsdirektoratet (UDI). Han sier at svenskene strammer kraftig inn på muligheten til å hente familie til landet: 60 prosent vil ikke få hentet familien sin i det hele tatt.
– La oss si at dette fører til at færre kommer til Sverige. Og at de stanser grensekontrollen. Da er veien til Norge mer åpen igjen. Da vil Norge være mer sårbart, sier han.
– Vi vil aldri klare å ha en effektiv kontroll av grensen mellom Norge og Sverige, sier han.
Forfang og hans kolleger i UDI har hatt en krevende oppgave i høst. De måtte finne husly til opptil 2.500 asylsøkere i uka. Nye mottak ble åpnet over natten. UDI er nå i ferd med å ansette flere hundre nye for å behandle alle søknadene.
Det har vært kaotisk. Likevel har UDI-direktøren sjelden brukt ordet krise.
– Det har vært en kriselignende situasjon. Men vi har taklet det og unngått at folk ikke har hatt tak over hodet. Vi hadde ikke akseptert at folk sover ute, sier han. Han og roser både sin egen og andre etater.
Også regjeringen får skryt. Den har jobbet bra, mener han.
– Vi har fått de tillatelsene vi trenger til å takle situasjonen.
I høst bestemte Stortinget å stramme inn på asylpolitikken. Men Forfang er ikke sikker på at det vil hindre at det kommer rekordmange asylsøkere også til sommeren.
Tidligere denne uka kom innvandrings- og integrerings-minister Sylvi Listhaug med en liste med forslag. Den foreslår 18 tiltak for en strengere asylpolitikk.
I høst har vi fått nye regler og asylsøkere har blitt sendt tilbake. I tillegg har Norge snakket mye med Russland. Alt dette ser ut til å ha stoppet trafikken over grensa på Storskog i Finnmark.
Regjeringspartiene Høyre og Fremskrittspartiet mente at innstrammingene virket med én gang. Men Forfang mener fremdeles at vi har svenskene å takke. Det var svenske grensekontroller som førte til at så mange færre kom før jul, mener han.
Nok en gang sier han at det er usikkert hva 2016 vil bringe.
– Vi kan ikke stole på at Den europeiske union (EU) kommer med tiltak. Eller at de får til en avtale med Tyrkia, sier han.
UDI sier at det kan komme alt fra 10.000 til 100.000 asylsøkere til neste år.
– Situasjonen er høyst usikker, sier Forfang. Før våren vil han ha på plass planer for å kunne takle det høyeste tallet.
Det har kommet få asylsøkere gjennom vinteren. Forfang frykter at det gjør samfunnet mindre villig til å forberede seg. Han vil være mindre avhengig av hoteller og andre dyre løsninger neste år.
Derfor diskuterer UDI med regjeringen. De prøver å finne ut hvordan de vi kan forberede oss.
– Vi må få godkjenning for at beredskap koster, sier han.
Slik beredskap betyr ikke å ha ferdig oppredde senger til 100.000 personer. Blant tiltakene UDI vurderer, er å skaffe avtaler om tomter og brakker på lager. Slik kan de raskt kan rigge til nye mottak etter behov.
Han ønsker at folk forstår at det er riktig å bruke penger på dette. Selv om det skulle vise seg at UDI ikke får bruk for alle tiltakene.
UDI arbeider også med planer for leire med brakker. Der kan opptil 3.000 asylsøkere bo. Flere har vært kritiske til planene.
– Hvis du spør meg om brakkebyer er en god løsning, vil jeg svare nei med tre utropstegn bak. Men vi må velge mellom mange dårlige løsninger. Da er dette det minst dårlige når det kommer svært mange asylsøkere, sier han.
LES MER HER: Slik blir det hvis Listhaug får viljen sin
LES MER HER: Får kritikk for asylforslag
LES MER HER: Rekordår for asylsøkere snart over